当前位置:主页 > 资讯中心 > 资讯动态 >

马振珠访谈:重建热火朝天 建材质量仍须加强监管

2009-06-08 编辑:来源:
      去年的5•12四川汶川特大地震灾害,导致四川省数百万间房屋倒塌,数千万间房屋损坏。目前,灾后重建正热火朝天地进行,建材需求量成数十倍增长。在这种情况下,如果建材质量检验和监管部门把关不严,难免出现泥沙俱下、鱼龙混杂、以次充好、以假充真等问题。那么,作为建材质量检验和监管部门,又该如何加大建材产品质量监管力度,确保水泥、钢材等建筑材料的供给与质量安全,杜绝安全隐患呢?记者近日采访了中国建筑材料检验认证中心常务副主任马振珠教授。
      ■建材企业的困境
      早在去年深秋,记者到四川灾区采访时,就曾经有不少建材企业的当家人反映他们的困境:大部分建材企业质量检验检测设备毁损严重、专业技术人员不同程度伤亡,造成灾区建材企业产品检验这一关人手紧缺,就难免有把关不严和检验程序疏漏的现象发生;建材紧缺、生产原料成本以及煤、电、油、气等生产要素的价格普遍上涨,导致建材企业正常运转艰难;部分毁坏的道路至今还没有列入维修计划,甚至还实行交通管制,致使部分建材企业的原材料运不进来,产品也运不出去,恐怕有影响企业正常生产、延误抢险救灾速度之虞;当地职能部门对建材企业管理条条框框较多,加之水泥、钢筋等新上项目的立项、环评、生产许可、品牌争创等申报审批手续时间过长、程序过多,致使企业往往在等待中失去市场、失去机遇,一些优惠政策也难以兑现,这无疑为灾区重建留下安全隐患。
      重建在继续,而建材质量仍然难以令人安心。据四川省质量技术监督局近期披露的资料显示,通过专项抽查,他们发现热轧、冷轧带肋钢筋等5类建筑用钢材的批次合格率仅为66.2%。某些建材企业在利润与成本的双重压力下,偷工减料、掺杂使假,甚至以假充真、以次充好,扰乱市场秩序,打破重建灾区人民美好家园的愿景,这非常让人担忧。
      ■质量监管的措施
      面对灾区建材企业的这些困境,该如何抓好建材产品质量监管这一关,在重建工程大规模全面铺开的情况下,解除灾区人民重建中的后顾之忧呢?
      马教授告诉记者,把好灾后重建建材质量监管关理应是当务之急。帮助灾区恢复重建,确保水泥、钢材等建筑材料的供给与质量安全,是灾后重建至关重要的基础性工作,这不仅是历史赋予建材行业的神圣职责,也是一项严肃的政治任务,更是一个十分难得的商机。
      为了把好灾后重建建材质量监管这一关,解决灾区建材企业产品检验人手紧缺、检测设备简陋这个问题,四川省质量技术监督局已先后向灾区派出了2000多人的检验检测专业技术服务队伍,提供了多台特种建材检验检测设备,以解燃眉之急。但这与企业恢复正常生产的需求相比,还是有一定距离的。这些问题如果长期不解决,势必要影响到建材企业的正常生产,导致建材产品质量下降。他说,彻底解决建材品质检验人手紧缺的办法,就是从相关的大专院校和科研院所以及各地的质检部门中抽调人员,组成一支强大的建材品质检测队伍,补充到四川灾区建材检验部门,同时再由相关政府职能部门从财力、设备上予以全力支撑,并及时采取监督抽查、驻厂监管、低价位甚至免费检测等措施,就能杜绝灾区重建中的安全隐患,把好灾后重建建材质量监管这一关!
      ■寻求解决的对策
      “欲在短时间内,把好灾后重建建材质量监管这一关,没有政府部门的全力支撑,是万万不行的。”马教授说。
      他认为,按照“属地管理、守土有责”的原则,当地各级政府对辖区内的建材产品质量都负有不可推卸的责任。目前,资阳、雅安等地政府已经成立了建材产品质量安全工作领导小组,统一安排部署质量监管重大活动,就很能说明问题。其他各级政府不妨学一学这两个地方的做法,统筹协调好当地建材产品质量安全工作中的重大问题,把建材产品质量安全责任逐级落实到市、县、乡镇和施工工地,真正形成“地方政府对建材产品质量安全负总责,监管部门各负其责,生产经营者作为第一责任人”的责任体系,构建“横向到边、纵向到底”的责任网络。如果有可能的话,对建材产品还可实施政府采购制度、统一配送制度,以及对农户灾害现金补贴转化为建材等产品的实物补贴制度。而且要把生产许可证、检验合格报告等作为政府采购的必要条件,建立对建材产品的采购质量咨询机制,着力维护政府的公信力和形象。
      对于生产、销售和使用假冒劣质建材产品的行为,尤其对生产“地条钢”、劣质预制板等严重违法行为,马教授态度非常坚决:保持高压打击态势,该曝光的曝光、该关停的关停、该追究刑事责任的坚决移交司法机关追究刑事责任。
      他建议有关部门,要对水泥、钢筋、电线电缆等危险系数高的主要建材产品实施驻厂监管制度;对防水卷材、人造板等一般建材产品,要加大巡查和抽查力度;对重点工程用建材,要纳入监督抽查计划,建立入场(工地)质量验收报告制度。同时,继续实施好去年在专项整治中探索出的台账制度、索证索票制度,建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、流通销售到施工工地的全过程监管体系,完善建材产品的质量安全追溯体系和责任追究体系。
      “当然,各级政府尤其是建设、工商、质监等有关部门,一定要围绕质量安全的总目标,分兵把口,搞好衔接,加强沟通,开展联合执法,并在税费征收、土地使用、银行贷款、价格补贴、生产许可等方面为建材企业开辟绿色通道,提供电力、煤炭、天然气、运输等4个方面的生产要素保障。在项目审批、生产许可、品牌争创等方面,政府部门一定要简化办事程序,实行‘直通车’服务。特别是对省外支援的建材产品,既要心存感谢,又要严格把关,对合格与不合格建材,应当通过传媒定期向社会公布。”马教授又补充道。(中国建筑材料检验认证中心常务副主任、教授马振珠)
XML 地图 | Sitemap 地图